內湖園區規畫 用於社福急難救助
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- 發佈於：2015-03-08, 週日 11:13
一個高度發展的城市或國家到底需要多少社會福利空間?事實上，學者指出，即使是先進國家也沒有辦法在都市計畫當中明確規畫出一定的比例，做為社福用地，這是因為在社會發展的過程當中，舉凡是人口的變化、信仰的改變或是經濟發展，都會影響社福需求。在這樣的情況下，民間團體主動規畫的社福用地，其實都需要專案處理與理性討論，才有辦法順應民眾需求，做出最好的規畫。
隨著社會的高度發展，社會福利空間也變得更為重要，但是在現有的都市計畫法當中，並沒有針對社福空間或用地，提出一定的保留比例。
復興實驗高中 莊老師：「社會福利空間，它是屬於比較在地化的一個設施，不管是公共設施，或是私人提供的設施也好，比如像老人院，也是屬於社會福利空間，因為它跟在地會有很密切的關係。」
民眾 李女士：「我是覺得真的是，我們的針對老人的社福機構，實在是比較欠缺。」
建築師 謝欽宗：「就都市來講，一定要在適當地點，要有適當的社會福利空間，來做社區性的，或者是城市性的服務，而且就以後的發展，城市愈發達，這種空間愈重要。」
民眾需要透過在地化的社福空間，獲得社會的支持，只不過，學界認為，即使是先進國家，也無法在都市計畫當中，規畫出一定比例的社福用地。
文化大學環境設計學院長 林建元：「大家都有遭遇到相同的問題，就是真實社會的發展，或經濟的發展，社會福利或包括宗教用地的需求，這一類的，常常都很難有效或準確地去預測。」
受到人口、經濟、信仰發展等許多因素的影響，社福空間必須隨時順應需求，有所調整。
文化大學環境設計學院長 林建元：「大概都要走這個叫做個案許可的方向，也就是說，每個案子我們個別來看看，讓它變更成那樣的使用行為或方式，到底妥不妥當，或還有其他更適當的方法，所以它要用個案許可，個別審查的方法。 (所以不是只有台灣有這個問題。) 全世界都有這個問題。」
然而在寸土寸金的台灣，願意主動規畫社福空間做為公眾利益使用的私人業主，並不多見。
建築師 謝欽宗：「很少(社福用地)的理由就是，第一個，它必須要夠誠信的能夠去走下去；第二個，它要能夠足夠的人力，去做經營維護跟管理；第三，它要有夠吸引人進來，它創造它的價值；第四，要永續。能夠辦到這一些，不那麼簡單。」
慈濟深入社區的各個道場，除了是宗教共修的場域，其實也是開放給大眾的社福空間。慈濟內湖計畫案延續這樣的理念，做為「社會福利專用區」，除了在北基地靜思堂規畫了急難救助中心之外，南基地現址更是廣開大門，在一到三樓設有幼教中心、長青學苑、社區文康中心、社會推廣中心、閱覽中心、文藝展演中心…等等。
這些空間慈濟主動開放給社區居民使用，以實際行動展現對社區社福需求的善意回應與誠意。
文化大學環境設計學院長 林建元：「需求因為無法去估計，或無法正確地去估計，所以我們假如希望用傳統的方法，去解決這樣的用地問題，還是無解，所以簡單來講，假如要解決這個問題，要回到說 我們要建立一個機制，或者那個制度，是對個案審查這件事情，會讓社會更能夠去了解，或更透明，或者更客觀的一個方法去處理。」
台灣在世界的定位，已經從科技島國同步發展成為充滿愛心的慈善國度，如何運用這次的慈濟內湖計畫案，讓各界正視社會福利發展的用地問題，需要更理性的思維。
許斐莉 余國維 台北報導
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