衛生紙大缺貨 一包難求窘境

南美石油大國委內瑞拉,最近因為民生物資匱乏,躍上國際版面。尤其是衛生紙,民眾找遍超市,常常一包難求,即便商店進貨,也常常在短暫時間內被搶購一空,政府還必須緊急從外國進口,才能滿足國內所需。由於衛生紙產量不足,當局派出軍隊和官員,宣布暫時接管一家私人衛生紙工廠,監督產銷工作。不過專家指出,委內瑞拉的外匯管制以及物價控管政策,已經傷害到產業經濟,如果沒找出問題根本,委內瑞拉將面臨更嚴峻的民生困境。 超市貨架上空空如也,衛生紙量販包幾乎全被買走,委內瑞拉首都卡拉卡斯(Caracas),民眾每天必用衛生紙,供應異常吃緊。

當地民眾:「我找衛生紙已經找了十天,可是我家附近的超市,完全找不到衛生紙。」

最近在委內瑞拉,甚至流行用手機軟體,查出哪裡可買到衛生紙現貨。曾幾何時,這個靠石油賺進大筆鈔票的國家,人民卻陷入無紙可用的窘境。

當地民眾:「手機程式很方便,讓我知道哪裡有衛生紙,比方說最近一家超市,離這裡大約50公里。」

衛生紙斷貨的恐慌瀰漫全國,有不少民眾,上超市大肆搶購囤積。政府眼見事態嚴重,緊急進口外國紙品應急,還動用公權力,宣布暫時接管國內一家生產工廠,確保國內有足夠的衛生紙供應。

委內瑞拉商務部長 弗萊明:「政府暫時接管這家工廠,接下來我們的小組人員,會監督衛生紙生產的流程。」

然而政府的作為被批評治標不治本。反對黨指出,民生物資產量銳減,癥結在於物價管控。前強人查維斯(Hugo Chavez)在世期間,將許多民生消費品價格控制在成本以下;廠商無利可圖,索性怠工減產。

大學經濟系教授 查納絲:「我們的匯率太嚴苛,簡直可用殘酷來形容,官方訂定的商品標價太低,勢必會影響生產意願,商品生產成本,幾乎都高於政府定價。」

從衛生紙到麵粉,砂糖,牛奶,食用油以及玉米粉,委內瑞拉樣樣缺。據委國央行自行統計的數據,今年四月份的稀缺指數(scarcity index)達到21%,換句話說每一百件商品, 就有21件買不到。

消費者:「我們到了一個極限,東西實在太貴了,本來在委內瑞拉,有機會買到便宜商品,現在全貴得亂七八糟,大家只能多買蔬菜水果,看往後會不會發生奇蹟。」

物資供應短缺,政府的公定物價就變成一紙空文。從2008年到現在,委內瑞拉通膨上漲超過三成(30.9%),人民財富逐漸縮水。委內瑞拉管控匯率也出奇嚴格。2013年2月起,官方匯率為1美元換6.3委幣(Bolivar);然而在黑市匯兌市場,1美元卻能換到44.7委幣。

不合理的官方匯率讓國庫缺乏強勢的美金做後盾,即便本國市場都不願相信委幣,導致民生物資越變越貴;為一例外的,就只有汽油。

當地居民:「我認為政府,應該隨著經濟狀況,調整汽油價格,不要固定不動,(漲價對你有無影響),不會,我覺得油價不應這麼低,我們終有一天必須漲油價應對。」

事實上委內瑞拉,是全球汽油價格最便宜的國家,每公升才台幣一塊半。委內瑞拉用販賣原油獲得的財富,來鉅額補貼車輛用油以及其他民生項目。一旦原油產銷不穩獲利降低,老百姓民生馬上出狀況。

石油產業特派記者 羅哈斯:「在阿穆煉油廠發生的意外,造成原油產能從平常減掉一半,所以委內瑞拉,必須從外國進口汽油。」

令人擔憂的是,委內瑞拉從石油賺得的財富,並沒有充分投資在國家基礎建設。。九月初委內瑞拉發生全國大停電,全國超過七成的區域無電可用。事後就有專家指出,委內瑞拉電網建設落後,電力供不應求。選在民生困頓的時刻,委內瑞拉總統馬杜洛訪問中國,希望藉由拉攏這個世界第二大原油消費國,為本國經濟找出活路。石油大國委內瑞拉,現階段還是只能靠地底下的黑金,來攢積財富。

吳憲昌 蔡珮淇 編譯
(2013.09.23)
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