貓纜邊坡坍崩事件 以災為戒慎省思
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- 發佈於：2014-04-11, 週五 17:05
台灣地層活動頻頻，地質年輕脆弱，偏偏自然現象碰上人類活動，就成了災難。今天要帶您看到的是，2008年薔蜜颱風過後，貓纜T16、T20塔柱邊坡發生崩塌，工程是否破壞環境造成災害的質疑，引起軒然大坡。當時工作團隊，在極高壓力下，一個月內同步完成調查與工程設計，以T16塔柱為例，四大技師公會鑑定發現，是T16下方邊坡土層較四周厚，強降雨時吸收較多水分、太重才會導致崩塌，上頭邊坡較陡、抓力不足，也跟著崩塌，這樣看來，貓纜不是兇手，還是受害者之一，於是在加固工程之外，貓纜T16也搬遷到另一頭、地質較穩固的地點。而整治之後，事情就該被淡忘了嗎？不能忘記的是，這些都是災害發生後、事倍功半的作為，面對大自然，人類的力量其實很渺小，在開發前需要更謹慎的評估。
整個災害面積大概1.17公頃，邊坡本身還有持續在沖蝕的狀況，可能後續它會有第二次的坍塌。
Stand(2008年9月，薔蜜颱風造成貓纜T16塔柱下方邊坡崩塌，不只讓下方社區的居民相當恐慌，也吸引全台關注，時隔六年，這一塊地方現在怎麼樣了呢，其實我們所在的地點，就是當初崩塌的坡地。
往上往下看，都是綠油油一片，已經看不太出來，當初的崩塌地貌。
大地工程師，傅文鵬：「我們在比較厚的土層的部分，施做止滑排樁，比如說我們現在站的地方，底下就一排排樁，上面你看到，上面的步道是一個帽梁。」
當時，才通車一年多的貓纜，安全問題受到強烈質疑，躍上新聞版面。
四大技師工會鑑定後指出，原因出在T16塔柱下邊坡。
台北市大地工程處科長，陳建帆：「這邊的土層相對比較厚，所以雨水各方面，整個地下水位都是集中在這個位置，經過這個豪大雨，造成這邊土壓力就往下崩了，因為這邊位置相對於下面是比較陡的，下方土層一旦滑落之後，對於上方的土層，會產生一個類似坡腳的破壞，上面就跟著一起滑下來。」
對症下藥，這一片斜坡就分三種地質狀況、用了六種工法，要讓它穩上加穩。像是岩層裸露而最脆弱的上邊坡，用地錨格梁打進25公尺穩定岩盤。
大地工程師，傅文鵬：「我們的事態非常緊急)(居民，社區的一個安全之外，另外貓纜它也停駛了一年多，所以說整個影響是相當大，過程當中從設計到監造，還有它整個作業團隊跟過程，是壓力非常大的。」
等到災害才發生，治理起來往往像這樣，事倍功半。
但是能夠復原，還算是較好的狀況，南投九份二山，在九二一大地震過後，封起大半個山頭。
水保局南投分局秘書，王志雄：「崁斗山上面，就發生了大規模的順向坡滑動，崩塌的面積總共有195公頃，崩塌的土方量有3659萬土方)，事實上整個區域已經不太適合再做農作，而且農民要再恢復農作要再花相當的經費。」
水保局正工程司，陳炳森：「在年初時有再發現一個簡易的落面，有稍微在滑動的現象，但是只有幾公分，我們是持續在觀測。」
土石鬆軟、又有兩大堰塞湖，實在難以復原，水保局採購土地，保留地震樣貌，更在這裡設置了監測系統。
水保局正工程司，陳炳森：「如果發現它整個落面又再動了，只要在下大雨的時候再滑下來，其實整個區域都非常危險，下游的話保全戶可能真的要疏散，已經不適合再住人了，但是目前監測到的結果，在邊坡那邊目前還算穩定。」
國家災害防救中心組長，張志新：「坡地災害其實非常困難的地方在於，一樣的降雨，之前發生了，不代表現在會發生。」
坡地災害一旦發生，往往造成大範圍破壞，監測之外，我們可以把握的，是強烈降雨、地震，都會降低坡地的穩定性。
中興大學水保系教授，陳樹群：「崩塌的部分在地震，在豪雨都有可能發生，在地滑的部分水更少，它是地下水所衍生出來的，到了土石流的部分，它需要的水量就更多了，藉由崩塌或者地滑所產生的材料，提供它在降雨的時候，一次衍生出這樣的災害。」
面對先天不良，就算用工程加固，也不可能無限上綱。能做的或許是，至少認清風險，趨吉避凶，做出全民，能承受的選擇。
攝影剪輯 余國維 文字撰稿 周玲秀
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